Voetbal in oorlog?

Je kent het wel: vlak voor een grote of belangrijke voetbalwedstrijd, vertelt de burgemeester op televisie welke noodmaatregelen hij heeft afgekondigd om `de openbare orde' te handhaven. Vaak doet een politiewoordvoerder er een schepje bovenop en vertelt dat er streng zal worden opgetreden tegen relschoppers en vandalen. Dat is natuurlijk niet voor niets. Regelmatig ontstaan er vechtpartijen tussen supporters, worden winkelruiten ingegooid enzovoort. Maar wat mag de overheid (burgemeester, politie en officier van justitie) eigenlijk? Dit is een belangrijke vraag, want Nederland is geen politiestaat, maar een rechtsstaat. En dat houdt in dat de overheid alleen grondrechten van burgers (zoals bewegingsvrijheid) mag beperken als de wet daarvoor een bevoegdheid geeft.